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全国人大常委会委员建议对军民结合促创新问

2019-10-15 07:16:50来源:励志吧0次阅读

全国人大常委会委员建议 对军民结合促创新问题予以立法

针对日前首次提请十届全国人大常委会第二十九次会议审议的科技进步法修订草案,在昨日举行的分组审议该草案的现场,有委员建议对军民结合促创新问题予以立法,同时应从法律上确立民办科研机构与国办科研机构的平等法律地位,并且从财政的资金上加以重点扶持,此外还应考虑科研经费怎样投向国有体制外企业的问题。

军民结合促创新,已经成为世界上主要国家的政策取向。改革开放以来,我国坚持走军民结合、寓军于民的改革发展道路,但是从近些年的实践看,仍然存在若干体制障碍,军民结合创新体系尚未建立。

对此问题,金烈委员建议,科学技术进步法对加快建立新型军民结合创新体系做出规定,比如在国民经济和社会发展规划中,对军工产业进行合理规划,在国家科学技术中长期发展规划中对军工技术和军民两用技术研究进行合理安排;建立国家有关部委之间的协调和沟通机制;加强有关部委或集团公司与地方之间的军民合作创新联盟关系;对军工企业依据核心技术和保密程度进行划分,分别实行“军管”或“民管”的分类指导;合理调整现有军工布局,加快军工产业结构调整,积极发展高新技术,推进军工企业二次创新,努力实现技术跨越;引入市场竞争机制,打破身份和所有制界限,鼓励非军工企业按照军用标准进入军工领域;尽快规划建设一批军民结合创新示范基地。

全国人大代表王元成指出,应从法律上确立民办科研机构与国办科研机构的平等法律地位,并且从财政的资金上加以重点扶持,充分调动社会力量参与和从事科学技术研究的积极性和创造性,给予民办科研机构科研开发、科技创新的公平的环境和平台,鼓励民办科研机构多出成果,更多更快转化成生产力,促进我国科学技术事业的进步和发展。

他建议,“应该在科学技术进步法修订草案的总则中加上一句,即‘国家重视、鼓励、扶持社会力量举办的科学技术研究机构从事科学技术研究,并且在财政性资金扶持上与国办的科研机构一视同仁’。”

林文漪委员则表示,对促进企业成为科研技术创新的主体这个问题,修订草案并没有提到科技三项经费对企业投入的管理,“科研经费怎样投向国有体制外的企业?这个问题还应该再深入研究。”林文漪表示,可以在这方面再做一些考虑或者在实施细则中做一些考虑。

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